Postępowanie przetargowe jest jawne – wszelkie dane znajdują się na stronie www.pkw.gov.pl :
Oto kilka faktów:
Wybór oferty przewidywał jej ocenę merytoryczną – a więc twierdzenie, że znów zadecydowało kryterium „100% cena” nie jest prawdziwe. Oto fragment SIWZ:
„Oferty, które spełnią warunki udziału w postępowaniu wg punktu IX, oceniane będą wg następujących kryteriów:
1) 49% — cena oferty (max. 49 pkt)
2) 30% — wstępny projekt oprogramowania kalkulatora wyborczego do wyborów samorządowych 2014r. (max. 30 pkt)
3) 21% — wstępny projekt modułu obsługi wprowadzenia, przyjmowania danych o liczbie wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu w trakcie głosowania, nadzoru nad przekazywaniem, kontroli poprawności(max. 21 pkt)”
A oto wyniki oceny(z protokołu Komisji Przetargowej):
1) Cena – 49 pkt. (wpłynęła tylko jedna oferta –ocena maksymalna),
2) Wstępny projekt oprogramowania kalkulatora wyborczego – 13,3 pkt,
3) Wstępny projekt modułu obsługi wprowadzenia – 7 pkt.
Złożona oferta była oceniona merytorycznie przez 3 osoby. Moduł kalkulatora dwie osoby oceniły na 10 pkt. (czyli 1/3 oceny maksymalnej), zaś jedna na 20 pkt (2/3 oceny maksymalnej). Moduł obsługi wprowadzania oceniający zgodnie ocenili na 7 pkt, czyli 1/3 oceny maksymalnej. Wartość merytoryczna rozpatrywanej oferty została więc oceniono bardzo nisko – uzyskała ona poniżej 40% oceny maksymalnej. Należy przy tym zwrócić uwagę, że jedna z ocen znacznie odbiegała „w górę” od pozostałych i tylko dzięki temu oferta nie została oceniona jedynie na 30% możliwej oceny maksymalnej!
Lektura SIWZ oraz odpowiedzi na złożone zapytania jest również bardzo ciekawa. Praktycznie na wszelkie pytania oferentów dotyczące bezpieczeństwa systemu - transmisji, autentykacji i uwierzytelniania komisja przetargowa PKW odpowiedziała:
„Zamawiający nie określił metody zabezpieczania dostępu do serwisu. Zostanie ona uzgodniona z wyłonionym w przetargu Wykonawcą systemu.”
Dodatkowym „kwiatkiem” jest taki punkt umieszczony w SIWZ:
„Przeprowadzenie minimum 2-dniowego szkolenia, dla około 150 - 200 użytkowników zamawianego oprogramowania, w terminie do 17 października 2014r., (w zakres szkolenia wchodzi także uroczysta kolacja dla uczestników szkolenia).”
Ofertę przyjęto (zapewne pod presją czasu) pomimo jej niskiej oceny przez specjalistów PKW. Pozostawienie spraw związanych z bezpieczeństwem systemu "do późniejszego uzgodnienia" jest absolutnie kuriozalne w przypadku wdrażania systemu, który w pełni zasługuje na określenie "mission critical".
Komentarz jest właściwie zbędny. Zestawienie wymogu zorganizowania "uroczystej kolacji na 150-200 osób" z potraktowaniem spraw bezpieczeństwa systemu mówi właściwie wszystko!
Wszelkie dane pochodzą z oficjalnej strony PKW.
